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智慧政府簡介
“智慧政府”不僅利用物聯網、云計算、移動互聯網、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術,還強調以用戶創新、大眾創新、開放創新、共同創新為特征創新2.0方法論,提高政府辦公、監管、服務、決策的智能化水平,形成高效、敏捷、便民的新型政府?!爸腔壅笔请娮诱瞻l展的高級階段,是提高黨的執政能力的重要手段。
隨著物聯網、云計算、移動互聯網、Web 2.0等新一代信息技術飛速發展,電子政務正由電子政府到“智慧政府”轉變。智慧政府不僅強調新一代信息技術的應用,也強調以用戶創新、大眾創新、開放創新、共同創新為特征的創新2.0?,F代政府事務日益復雜,傳統政府的智能水平已經難以應付這種新的形勢,必須建立“智慧政府”。
政府的四大職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務?!爸腔壅本褪且獙崿F上述職能的數字化、網絡化、智能化、精細化、社會化。與傳統電子政務相比,“智慧政府”具有透徹感知、快速反應、主動服務、科學決策、以人為本等特征。
智慧政府四大領域
一般來說,“智慧政府”包括智能辦公、智能監管、智能服務、智能決策四大領域。
智能辦公
在智能辦公方面,采用人工智能、知識管理、移動互聯網等手段,將傳統辦公自動化(OA)系統改造成為智能辦公系統。智能辦公系統對公務員的辦公行為有記憶功能,能夠根據公務員的職責、偏好、使用頻率等,對用戶界面、系統功能等進行自動優化。智能辦公系統有自動提醒功能,如代辦件提醒、郵件提醒、會議通知提醒等,公務員不需要去查詢就知道哪些事情需要處理。智能辦公系統可以對代辦事項根據重要程度、緊急程度等進行排序。智能辦公系統具有移動辦公功能,公務員隨時隨地可以進行辦公。智能辦公系統集成了政府知識庫,使公務員方便查詢政策法規、辦事流程等,分享他人的工作經驗。
智能監管
在智能監管方面,智能化的監管系統可以對監管對象的自動感知、自動識別、自動跟蹤。例如,在主要路口安裝具有人臉識別功能的監視器,就能夠自動識別在逃犯等;在服刑人員、嫌疑犯等身上植入生物芯片,就可以對他們進行追蹤。智能化的監管系統可以對突發性事件進行自動報警、自動處置等。例如,利用物聯網技術對山體形變進行監測,可以對滑坡進行預警。當探測到火情,建筑立即自動切斷電源。智能化的監管系統可以自動比對企業數據,發現企業偷逃稅等行為。智能化的移動執法系統可以根據執法人員需求自動調取有關材料,方便執法人員執行公務。
智能服務
在智能服務方面,能夠自動感知、預測民眾所需的服務,為民眾提供個性化的服務。例如,如果某個市民想去某地,智能交通系統可以根據交通情況選擇一條最優線路,并給市民實時導航。在斑馬線安裝傳感器,當老人、殘疾人或小孩過馬路時,智能交通系統就能感知,適當延長紅燈時間,保證這些人順利通過。政府網站為民眾提供場景式服務,引導民眾辦理有關事項。
智能決策
在智能決策方面,采用數據倉庫、數據挖掘、知識庫系統等技術手段建立智能決策系統,該系統能夠根據領導需要自動生成統計報表;開發用于輔助政府領導干部決策的“儀表盤”系統,把經濟運行情況、社會管理情況等形象地呈現在政府領導干部面前,使他們可以像開汽車一樣駕馭所賦予的本地區、本部門職責。
“智慧政府”不僅強調新一代信息技術應用,也強調以用戶創新、大眾創新、開放創新、共同創新為特征的創新2.0,將實現作為平臺的政府架構,并以此為基礎實現政府、市場、社會多方協同的公共價值塑造,實現從生產方式向服務方式的轉變。
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